近年来，西安市老龄办十分重视做好老龄问题调查研究及调研成果的转化工作，在立足四个坚持、把握三个环节和延伸调研工作上下功夫，组织开展了10项大型专题调研，推进了西安市老龄事业的健康发展，强化了老龄队伍自身的建设，提升了老龄部门的影响力，促进了老龄政策落地，使老年人有了更多获得感。可以说，调查研究工作在老龄办已经形成了自觉、形成了制度、形成了习惯。              
一、立足四个坚持，把调研准备工作做深做细
          （一）在组织上，坚持老龄主导。老龄部门作为议事协调机构，如何在“综合协调、督促检查、参谋助手”方面发挥作用，在工作中有更多的主动权，更大的话语权，做好调查研究是谋事之基、成事之道。每次调研都由市老龄办牵头，老龄办主任担任调研组组长，亲自主持调研工作，协调安排调研活动。吸收热衷于老龄问题研究的各类人员参与调研活动，他们既有市社科院的专家，又有在校的大学生、还有热爱老年学理论研究的老同志，也有基层老龄工作一线人员，由于他们站位不同，视野不同，角度不同，这就保证了调研报告的权威性、可信度与可读性，受到社会各界的广泛好评。
           （二）在选题上，坚持问题导向。积极回应当前党委政府、社会舆论和老年人关注的问题，从关乎全市老龄事业发展的实际需要出发，抓住关系老年人生活保障、养老需求、失能老人照护、养老综合改革等全局性、前瞻性、基础性的“牛鼻子”问题，以关键环节作为调研的切入口，集中发力。2010年，市老龄办着眼应对人口老龄化战略挑战，开展了涉及老龄机构建设、城市和农村养老问题的三项专题调研；2013年，市老龄办围绕“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”养老体系建设，开展了西安市老年餐桌运营状况调研；2014年，市老龄办深入贯彻省民政厅《关于推进农村幸福院建设的意见》，开展了西安市农村幸福院运营情况调研。
        （三）在作风上，坚持求真务实。一是构筑好调研框架。在每次调研前，总要认真谋划好调研方向，学懂当前政策法规，弄清老龄工作薄弱之处，结合西安市老年社会情况，实事求是地建立完整的调研框架。二是组织好专题讨论。在调研框架确立后，都要组织专家、教授、学者、老龄工作者和基层工作人员等，对调研的内容、程序、方式方法以及访谈提纲、调查问卷进行讨论，汇总各方面的意见，不断修改、完善，最终形成完整的调研方案。三是搞好调研人员培训。为准确把握社情民意、调研方式方法，增强针对性和实效性，在实地调研前，都要组织调查员进行专题培训。一方面对调研员进行相关法规政策的培训，使他们能够直接向群众宣传各项涉老政策和法规，解决群众对各项涉老政策的疑问；另一方面对调研员进行调研技巧的培训，让调研员学会群众的语言和谈话方式，用“乡党话”拉近与群众距离，扑下身子，接好地气。只有这样才能打开群众的心扉，了解真实情况，特别是老年人的所需所盼，把调研的过程作为宣传《老年法》，尊老敬老助老的实际行动。
        （四）在经费使用上，坚持勤俭节约。在制定年度经费预算时，都能明确安排专项资金用于调研工作，每项调研工作开始前都要制定科学合理，勤俭节约的经费预算。在生活保障上低要求，在工作上高标准，节约每一分钱，将经费全部用于工作中，确保调研活动顺利进行。
二、把握三个环节，扩大调研影响力
        （一）在精心组织调研活动上下功夫，力求上下联动，左右衔接。在组织形式上，除了由市老龄办在全市范围内组织抽样调查外，还要求区县老龄办在市上抽样调研的基础上，扩大调查范围，对比各自得出的数据和结论，确保数据的科学性，做到点面结合。在调研方式上，坚持从群众中来，到群众中去，采取听汇报、查看资料、谈话了解、问卷调查、现场察看、召开座谈会等多种形式，全面地了解情况，尽可能多地占有和掌握第一手资料，有效提高了调研的广度和深度，保证了调研的质量。搞老龄问题研究，不能老在低层次搞重复，对重点课题要请有关的专家、学者共同来做，以保证课题的质量；对需要到基层调查的课题，采取与区县老龄办结合的方式，联合攻关；对经常性的项目，与专业机构在基层共同建立研究基地，实施跟踪调研；对老年医学、老龄产业、老年旅游等课题，引进市场机制，与老年营养专业委员会、老龄产业协会、老年福利协会及相关的涉老单位合作，走出了一条合作共赢新路子。
       （二）在科学撰写调研报告上下功夫，力求建言有理，献策有据。在调研活动中时刻注意增强成效意识，重质量，要奏效。一方面通过调查研究，广泛收集各方面信息，使调研报告更准确；一方面，注意倾听老年人和基层老龄工作者的意见建议，把他们的诉求写进去；另一方面通过深入、细致的调查研究，准确把握、分析和研究问题，提出具体、明确、可行的意见和建议。在撰写调研报告时，坚持交换、比较、反复的原则，反复与相关人员交换意见，反复对各种意见进行比较，精心锤炼打磨调研报告，做到建言有理、献策有据，使在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际成效上相得益彰。
       （三）在调研成果应用上下功夫，力求打“组合拳”扩大影响。一是将调研成果“报送”出去。按照老龄工作“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，每年都把调研成果呈送给市上“四大”班子领导和有关部门及各区县等，争取他们的重视和支持。二是将调研成果“宣传”出去。市上每项调研都邀请各大报刊、电视台、广播电台等新闻媒体参与宣传报道，做到电视有影、电台有声、报刊有文、墙上有字，充分发挥舆论导向作用，引导全社会的广泛关注。三是将调研成果“汇集”起来。市老龄办每年都将调研报告、研讨文章和论文等，认真梳理汇编成册，呈送上级领导和有关部门，同时下发各区县及基层单位，扩大影响面，倾听各方面的反馈意见，为做好老龄工作积累经验，创新思路。四是将调研成果“交流”起来。每年市老龄办都要召开调研工作推进会、经验交流会和学术研讨会，交流调研活动中的成绩和经验，总结全市调研工作开展情况，表彰奖励先进单位和获奖个人，使大家学其所长，补己所短，达到共同提高的目的。五是将调研力量“联合”起来。组合社会各方面力量，广集社会各方智慧，联合市社会科学院、西安建筑科技大学老年工程研究中心、西北大学等部门，共同完成多项调研课题。特别是注重吸纳专家、教授、学者的意见，增强调研成果的科学性、权威性和可操作性。
         三、不断延伸调研工作，显现出四个成效
         一是通过调查研究,把握了老龄工作的态势。没有调查就没有发言权。5年来，市老龄办开展了10项专题调研，坚持用精准的数据和严谨的结论，来回应社会所关注的老龄问题，通过调研基本掌握了西安市老龄事业的现状和发展态势。2011年，市老龄办、市老年学会、市社科院联合开展了《西安市农村老年人权益保障现状调研》，形成了调研报告，送各级党委政府及涉老部门参考，相关部门就维护老年人权益保障问题专门研究，拿出了具体办法，确保老年人合法权益不受侵害，为市政府编制《西安市老龄事业发展十二五规划》（市政发〔2012〕80号）提供了理论支持，使市老龄办在工作中有了更多的话语权，更大的主动权。
         二是通过调查研究,推动了老龄政策的创制。在开展调研活动的同时，市老龄办十分重视调研成果的转化。2009年开展了“西安市城市老年人居家养老状况调研”、“西安市农村老年人生存与养老状况调研”和“西安市老龄工作组织机构建设状况调研”，推动了《西安市人民政府关于加快发展养老事业的意见》（市政发 [2009]80号）的出台。文件中明确了各级老龄工作经费、为老服务专项经费，完善了爱心护理院、居家养老服务的扶持政策，提高了高龄老人的生活保健补贴标准，夯实了各级老龄办及相关成员单位的工作责任。2010年，开展了“西安市养老机构现状调研”，推动了《西安市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》及5个配套性文件的出台。2013年，开展了“农村老年人养老状况调研”、“老年餐桌运营状况调研”和“基层老年协会建设情况调研”，推动了《西安市农村养老服务和幸福院运营奖励办法》的出台，完善了社区居家养老服务设施建设标准和补助办法。2014年，开展了“西安市农村失能老人养老状况调研”和“西安市农村幸福院运营情况调研”，推动了各项惠老政策的实施。将失能老人日间照护纳入政府购买服务范畴；启动了福彩公益金社区老年人家庭无障碍设施建设改造项目；基金会投入17.5万元及10万元康复器材慰问350户失能老人家庭；引导了社会各爱心单位纷纷向失能老人伸出援手，在全社会营造了敬老助老爱老的氛围。西安市老龄办将调研成果转化为政策文件的做法“送阅件”，得到时任省委书记赵乐际等省市领导的充分肯定。
      三是通过调查研究，提高了老龄部门的影响。西安市老龄办先后编印了《西安市2009年老龄工作调查研究成果汇编》、《西安市2010年老龄问题研究论文选集》、《西安市2011年应对人口老龄化战略研究成果汇编》、《西安市老年心理关爱研讨文章选编》、《西安市2013年老龄调研成果选编》、《西安市关爱失能老人提高生命质量研讨会文章选编》。“西安市农村老年人权益保障状况调研”和“西安市养老机构现状调研”分别荣获全国老龄办2012年度全国老龄政策研究优秀成果一等奖和二等奖。“西安市农村失能老人养老状况调研”荣获2014年度全国老龄政策调研优秀成果二等奖。市老龄办还成功召开了应对人口老龄化战略研讨会、西安市老年心理关爱研讨会、西安市关爱失能老人提高生命质量研讨会，扩大了老龄事业的影响，为老龄问题交流提供了平台，将老龄调研成果留存下来。
四是通过调查研究，增强了老龄工作者的责任担当意识。干部职工任调查员，在社区、行政村，在老年人聚集场所，在老人家中，面对面访谈交流。通过这种接地气的工作方式，使老龄办的干部职工接受了群众观点的教育和实践教育。深刻地认识到，要掌握第一手资料就必须沉下身子，亲力亲为倾听群众，特别是老年人的意见和建议，了解他们在生活中的问题。老年人的愿望就是老龄办工作的方向，破解体制机制瓶颈就是老龄办的责任。