佛坪县老年学会: 对建设宜居佛坪的思考
2015-07-24 09:17:19
历史发展的自然逻辑,把昔日看作蛮荒僻壤的佛坪变成闪烁着璀璨光芒的宝地。短短的开发历史和落后的开发力度为我们保留了独特的资源优势,提供了跳跃式发展的前提。现在发挥佛坪独特资源优势,建设宜居佛坪大力发展新产业的良好机遇已到来。本文就如何紧抓机遇乘势发展佛坪谈点浅见:
一、建设宜居佛坪的优势条件
1、优越的位置:佛坪县位于东经107°41'至108°10'北纬33°16'至33°45'的秦岭南麓腹地。正处在中国自然地理东西和南北分界线的交汇部位,为我国亚热带地区的最北端。这种地理位置为佛坪提供了良好气候条件的前提。
2、独特的地形:东西横贯八百里的秦岭之中要数佛坪的地形条件最为独特。县境北界有海拔2900米东西走向的黄桶梁、光头山横亘。成为县境北面的最高屏障,亦是长江和黄河流域的分水岭,亚热带和暖温带的分界线。由此向北又有与之平行海拔高达3300米的秦岭主峰太白山跑马梁,成为佛坪县北面的第一屏障。县境内的黄桶梁、光头山组成佛坪倒挂“山”字地形的底横轴。在这条底横轴山地由西北向东南发育了蒲河、椒溪河、金水河三条河流,将山峦切割为四块,最东南边是中低山脉,然后由东南向西北山脉逐渐增加高度,依次有天花山、老庵山;鳖山—文观庙梁—娘娘山;烂店子梁—观音山这三组相连贯的山脉组成“山”字地形的三竖骨架。西北高东南低的倒挂“山”字地形,既可使西北东南走向的河谷地带易于接纳由太平洋季风送来的暖湿气流,经过地形的逐渐抬升形成丰沛的降水,佛坪的平均年降水量在960㎜以上;县境北缘东西走向的黄桶梁—光头山及其北面与之平行的跑马梁有效的阻止冬季长驱南下的西北寒流,确保佛坪减少严寒霜冻等自然灾害的侵扰,对佛坪宜居性和生物多样性提供了决定性条件;县境的北部山塬恰好处在西风带的南缘,又便于吸纳印度洋通过四川盆地和嘉陵江输送来的暖湿气流,形成佛坪降水的补充条件。
3、宜居的气候:佛坪处亚热带季风气候区,其气候特点是:四季分明、山地立体式气候发达,冬无严寒夏无酷暑日极端最高温37.1℃,日极端最低温-12.9℃,不仅四季时段分配大致均衡,而且一山有四季,十里不同天的亚热带山地气候提供了丰富的生态需求条件。
4、良好的生态:佛坪有丰富多彩的物种,是难得的生物基因库。佛坪县仅辖1266.84平方公里。但在这1266.84平方公里的狭小土地中现已查明生存有大型直菌85种3变种2亚门33科67属;地衣植物11科21种;蕨类植物23种43属97种和3变种;裸子植物6类23种,被子植物134科1680种。佛坪现存植物种类有“三多一大一性”的特点。这就是独有物种多、变种变形多、珍稀物种多;列入国际一级保护植物有2种、二级保护植物多达11种之多,特有型和单属性占比大,如佛坪现存植物中就有28个世界性的植物单属种。据研究资料统计,在佛坪繁衍生息的动物有6大区系,分属53目240科1750种。仅以佛坪有蹄类动物为例,分别占陕西省有蹄类动物种数总量70%、秦岭蹄类动物种数87%;而且佛坪生存的动物中突现古老性、残遗性和特有种属性特征。其中包括大熊猫、金丝猴、羚牛等9种国家一级保护动物品种,还有黑熊、小熊猫等41个二级保护动物品种和狼、豹猫等35个省级保护动物品种。众多动植物品种有效生存,是有利于人类生存的标志。
5、近似原生态的自然环境。佛坪是国家级生态示范县,境内的森林覆盖率高达87.6%,设有一个国家级自然保护区和一个省级自然保护区,特别是国家级自然保护区几近原生态。佛坪由于植被众多,森林覆盖率高;空气清新、负氧离子含量高,绝大部地区全年空气质量稳定在一级,自然流水水质呈弱碱性,这些优越的自然环境是喧嚣的城市无法企及。
6、引汉济渭工程和金水河梯级电站将会把佛坪点缀得更美。佛坪所引进的金水河梯级电站工程将在金水河上形成串珠式水坝和串珠式电站,成为一道靓丽的风景线。陕西的引汉济渭枢纽工程设在佛坪大河坝三河口。在建中的蓄水坝高达145米,总库容量7.1亿立方米,竣工后,高峡出平湖,使佛坪山水相映,凭添一幅水乡泽国美景。
7、地理区位优势明显。继西汉高速公路佛坪至西汉高速公路连接线建成开通。西成高铁在建,108国道拓宽、土地岭、秦岭隧道开通,到2007年佛坪的东、西、南、北、中即可畅通联网,火车、汽车交通并行,南下重庆、东到武汉、北到西安,西到汉中将会十分便捷,坐汽车到安康、去汉中、上西安只需两到三个小时,坐火车到汉中、西安仅需40来分钟。交通制约经济、社会发展的瓶颈将彻底打破,佛坪作为西安的后花园已是指日可待的事实。佛坪又是陕西黄金旅游线路中的重要节点,区位优势自显。
8、有丰富的资源和民间养生经验可资借鉴利用。秦岭无闲草、佛坪尤集中,佛坪可利用养生的中草药有1000种左右。诸如山茱萸、杜仲、丹皮、牛夕、黄精、铁皮石斛、党参、天麻等等。历来都是当地用于养生长寿食品。这些实践经验都为宜居地建设提供了丰富多彩的内容。
9、佛坪县的老龄人口结构也昭示:佛坪宜居、佛坪养生。佛坪现有60岁以上老龄人口5600人,占全县总人口的17.5%。其中70—79岁的老人2312人占总人口数的7.2%;80—89岁的老龄人口682人占总人口数的2.1%;90—99岁的老龄人口65人,占总人口数的0.2%,100岁以上的老人2人。佛坪的老龄人口长寿指标有的已接近,有的已超过全国十大长寿乡的指标。
10、已奠定了良好的社会经济基础。佛坪先后于2011年、2013年荣获全省经济发展争先进位奖。连续五年评为省信访三无县。连续三年被评为省级平安建设先进县,国家级卫生县城,国家级生态示范县,这些建设业绩都为建设宜居佛坪创造了良好社会条件。
二、建设宜居佛坪的主要困难
1.基础设施不配套,可利用的关键设施不足。其主要表现是:①可利用的房屋设施不足,接待能力差,现有的宾馆设施一遇节假日或旅游旺季期,一房难求,一餐难找的情况常常出现;②适老活动场所少,配套设施差;③通村、通景点道路建设等级低,交通网络尚不完备;④突出特色的景点建设少、层次低。
2.经济基础薄弱,资金短缺。凭借自然资源优势,建设宜居县城必要要有大量资金投入于城市基础设施建设和相应景点及交通环境改造。佛坪县小、人少,是国家贫困县,最好年份财政总收入仅5167万元。基本以财政转移支付资金维持常规运转,资金投入十分困难。
3.医疗卫生和文化软实力十分脆弱。养老产业的核心是健康管理。虽然近些年的医疗卫生体制改革,使全县医疗事业有了长足发展。但现有设备也仅仅只能适应和维持现状。一旦人口有较大幅度增长,便难以应变。困扰佛坪干部职工的关键症结有两个。一是医疗条件差;二是教育水平相对薄弱。相当多的干部职工在外地买房和把子女送外地上学的原因就在此。硬件建设难,人才引进更难。因此,佛坪的医生常常加班加点超负荷运转,如果在这个核心问题上没有一定突破,就很难把养老服务推向前进。
4.佛坪开发历史晚,影响力小,若不是国宝的保护开发,知道佛坪的人就更少,也影响了对佛坪的投资。
5.佛坪的居家养老社会化服务产业尚未起步。
三、建设宜居佛坪应抓住的几个节点
第一,从佛坪实际出发,坚持低成本、快起步,先易后难,循序渐进的方针,选准突破口,先试点再推进。
第二,制定出高起点、讲科学、合实际、可操作的宜居佛坪建设规划,有计划地统筹整个宜居建设工作。
第三,大力宣传佛坪,争取资金投入。要让外界知道佛坪,了解建设宜居佛坪不可替代的先天优势,看到投资的光明前景,从而敢于到佛坪投资,乐于在佛坪投资。
第四,城乡联动,搞好资源整合。城乡联动包括两个层次的联动,一是西安、汉中等大中城市与佛坪县城的宜居联动建设;二是宜居县城与长寿镇村的联动建设。在联动建设中要整合好三个方面的资源。一要通过实施以养生旅游为代表的项目,观赏动物旅游和自然景观旅游带动,整合城市和外地的资产、资金优势,使之转变为在佛坪的养老消费优势;二要整合好农民的土地、物产、生态、劳动力优势,使之转变为服务养老的产业优势;三要通过政策和市场引导整合好陕南移民建房、经济适用建房和全县私人建房资源来弥补当前投入小接待力不强的问题。
第五,搞好四个结合,处理好四对关系。建设宜居佛坪必须使养老与惠老政策有机结合,确保把社会保险和惠老政策对应落实到每个老龄对象;必须把养老与医疗条件有机结合,关键是要搞好健康管理,整合医疗和养老两方面资源,实现医养结合,提供持续性老年照顾服务,必须把养老机构服务与居家养老有机结合,以居家养老为主;必须把物质养老与精神养老相结合,把保证物质养老作为基础。只有这样做才能使整体养老工作稳步推进。
第六,加强领导,转变观念,创新产业。要像过去抓物质资料生产那样坚韧不拔地组织队伍,落实责任,全力以赴抓宜居建设。要把宜居建设作为新兴产业抓紧抓好,全心全意地去提高全体人民的幸福指数。
我坚信,只要我们紧紧抓住历史机遇,充分发挥独特的资源优势,抓好宜居建设,就一定能实现跳跃式发展。一个小而精、小而美、小而富,山川秀丽宜居养生的新佛坪就一定能展现给世人!
一、建设宜居佛坪的优势条件
1、优越的位置:佛坪县位于东经107°41'至108°10'北纬33°16'至33°45'的秦岭南麓腹地。正处在中国自然地理东西和南北分界线的交汇部位,为我国亚热带地区的最北端。这种地理位置为佛坪提供了良好气候条件的前提。
2、独特的地形:东西横贯八百里的秦岭之中要数佛坪的地形条件最为独特。县境北界有海拔2900米东西走向的黄桶梁、光头山横亘。成为县境北面的最高屏障,亦是长江和黄河流域的分水岭,亚热带和暖温带的分界线。由此向北又有与之平行海拔高达3300米的秦岭主峰太白山跑马梁,成为佛坪县北面的第一屏障。县境内的黄桶梁、光头山组成佛坪倒挂“山”字地形的底横轴。在这条底横轴山地由西北向东南发育了蒲河、椒溪河、金水河三条河流,将山峦切割为四块,最东南边是中低山脉,然后由东南向西北山脉逐渐增加高度,依次有天花山、老庵山;鳖山—文观庙梁—娘娘山;烂店子梁—观音山这三组相连贯的山脉组成“山”字地形的三竖骨架。西北高东南低的倒挂“山”字地形,既可使西北东南走向的河谷地带易于接纳由太平洋季风送来的暖湿气流,经过地形的逐渐抬升形成丰沛的降水,佛坪的平均年降水量在960㎜以上;县境北缘东西走向的黄桶梁—光头山及其北面与之平行的跑马梁有效的阻止冬季长驱南下的西北寒流,确保佛坪减少严寒霜冻等自然灾害的侵扰,对佛坪宜居性和生物多样性提供了决定性条件;县境的北部山塬恰好处在西风带的南缘,又便于吸纳印度洋通过四川盆地和嘉陵江输送来的暖湿气流,形成佛坪降水的补充条件。
3、宜居的气候:佛坪处亚热带季风气候区,其气候特点是:四季分明、山地立体式气候发达,冬无严寒夏无酷暑日极端最高温37.1℃,日极端最低温-12.9℃,不仅四季时段分配大致均衡,而且一山有四季,十里不同天的亚热带山地气候提供了丰富的生态需求条件。
4、良好的生态:佛坪有丰富多彩的物种,是难得的生物基因库。佛坪县仅辖1266.84平方公里。但在这1266.84平方公里的狭小土地中现已查明生存有大型直菌85种3变种2亚门33科67属;地衣植物11科21种;蕨类植物23种43属97种和3变种;裸子植物6类23种,被子植物134科1680种。佛坪现存植物种类有“三多一大一性”的特点。这就是独有物种多、变种变形多、珍稀物种多;列入国际一级保护植物有2种、二级保护植物多达11种之多,特有型和单属性占比大,如佛坪现存植物中就有28个世界性的植物单属种。据研究资料统计,在佛坪繁衍生息的动物有6大区系,分属53目240科1750种。仅以佛坪有蹄类动物为例,分别占陕西省有蹄类动物种数总量70%、秦岭蹄类动物种数87%;而且佛坪生存的动物中突现古老性、残遗性和特有种属性特征。其中包括大熊猫、金丝猴、羚牛等9种国家一级保护动物品种,还有黑熊、小熊猫等41个二级保护动物品种和狼、豹猫等35个省级保护动物品种。众多动植物品种有效生存,是有利于人类生存的标志。
5、近似原生态的自然环境。佛坪是国家级生态示范县,境内的森林覆盖率高达87.6%,设有一个国家级自然保护区和一个省级自然保护区,特别是国家级自然保护区几近原生态。佛坪由于植被众多,森林覆盖率高;空气清新、负氧离子含量高,绝大部地区全年空气质量稳定在一级,自然流水水质呈弱碱性,这些优越的自然环境是喧嚣的城市无法企及。
6、引汉济渭工程和金水河梯级电站将会把佛坪点缀得更美。佛坪所引进的金水河梯级电站工程将在金水河上形成串珠式水坝和串珠式电站,成为一道靓丽的风景线。陕西的引汉济渭枢纽工程设在佛坪大河坝三河口。在建中的蓄水坝高达145米,总库容量7.1亿立方米,竣工后,高峡出平湖,使佛坪山水相映,凭添一幅水乡泽国美景。
7、地理区位优势明显。继西汉高速公路佛坪至西汉高速公路连接线建成开通。西成高铁在建,108国道拓宽、土地岭、秦岭隧道开通,到2007年佛坪的东、西、南、北、中即可畅通联网,火车、汽车交通并行,南下重庆、东到武汉、北到西安,西到汉中将会十分便捷,坐汽车到安康、去汉中、上西安只需两到三个小时,坐火车到汉中、西安仅需40来分钟。交通制约经济、社会发展的瓶颈将彻底打破,佛坪作为西安的后花园已是指日可待的事实。佛坪又是陕西黄金旅游线路中的重要节点,区位优势自显。
8、有丰富的资源和民间养生经验可资借鉴利用。秦岭无闲草、佛坪尤集中,佛坪可利用养生的中草药有1000种左右。诸如山茱萸、杜仲、丹皮、牛夕、黄精、铁皮石斛、党参、天麻等等。历来都是当地用于养生长寿食品。这些实践经验都为宜居地建设提供了丰富多彩的内容。
9、佛坪县的老龄人口结构也昭示:佛坪宜居、佛坪养生。佛坪现有60岁以上老龄人口5600人,占全县总人口的17.5%。其中70—79岁的老人2312人占总人口数的7.2%;80—89岁的老龄人口682人占总人口数的2.1%;90—99岁的老龄人口65人,占总人口数的0.2%,100岁以上的老人2人。佛坪的老龄人口长寿指标有的已接近,有的已超过全国十大长寿乡的指标。
10、已奠定了良好的社会经济基础。佛坪先后于2011年、2013年荣获全省经济发展争先进位奖。连续五年评为省信访三无县。连续三年被评为省级平安建设先进县,国家级卫生县城,国家级生态示范县,这些建设业绩都为建设宜居佛坪创造了良好社会条件。
二、建设宜居佛坪的主要困难
1.基础设施不配套,可利用的关键设施不足。其主要表现是:①可利用的房屋设施不足,接待能力差,现有的宾馆设施一遇节假日或旅游旺季期,一房难求,一餐难找的情况常常出现;②适老活动场所少,配套设施差;③通村、通景点道路建设等级低,交通网络尚不完备;④突出特色的景点建设少、层次低。
2.经济基础薄弱,资金短缺。凭借自然资源优势,建设宜居县城必要要有大量资金投入于城市基础设施建设和相应景点及交通环境改造。佛坪县小、人少,是国家贫困县,最好年份财政总收入仅5167万元。基本以财政转移支付资金维持常规运转,资金投入十分困难。
3.医疗卫生和文化软实力十分脆弱。养老产业的核心是健康管理。虽然近些年的医疗卫生体制改革,使全县医疗事业有了长足发展。但现有设备也仅仅只能适应和维持现状。一旦人口有较大幅度增长,便难以应变。困扰佛坪干部职工的关键症结有两个。一是医疗条件差;二是教育水平相对薄弱。相当多的干部职工在外地买房和把子女送外地上学的原因就在此。硬件建设难,人才引进更难。因此,佛坪的医生常常加班加点超负荷运转,如果在这个核心问题上没有一定突破,就很难把养老服务推向前进。
4.佛坪开发历史晚,影响力小,若不是国宝的保护开发,知道佛坪的人就更少,也影响了对佛坪的投资。
5.佛坪的居家养老社会化服务产业尚未起步。
三、建设宜居佛坪应抓住的几个节点
第一,从佛坪实际出发,坚持低成本、快起步,先易后难,循序渐进的方针,选准突破口,先试点再推进。
第二,制定出高起点、讲科学、合实际、可操作的宜居佛坪建设规划,有计划地统筹整个宜居建设工作。
第三,大力宣传佛坪,争取资金投入。要让外界知道佛坪,了解建设宜居佛坪不可替代的先天优势,看到投资的光明前景,从而敢于到佛坪投资,乐于在佛坪投资。
第四,城乡联动,搞好资源整合。城乡联动包括两个层次的联动,一是西安、汉中等大中城市与佛坪县城的宜居联动建设;二是宜居县城与长寿镇村的联动建设。在联动建设中要整合好三个方面的资源。一要通过实施以养生旅游为代表的项目,观赏动物旅游和自然景观旅游带动,整合城市和外地的资产、资金优势,使之转变为在佛坪的养老消费优势;二要整合好农民的土地、物产、生态、劳动力优势,使之转变为服务养老的产业优势;三要通过政策和市场引导整合好陕南移民建房、经济适用建房和全县私人建房资源来弥补当前投入小接待力不强的问题。
第五,搞好四个结合,处理好四对关系。建设宜居佛坪必须使养老与惠老政策有机结合,确保把社会保险和惠老政策对应落实到每个老龄对象;必须把养老与医疗条件有机结合,关键是要搞好健康管理,整合医疗和养老两方面资源,实现医养结合,提供持续性老年照顾服务,必须把养老机构服务与居家养老有机结合,以居家养老为主;必须把物质养老与精神养老相结合,把保证物质养老作为基础。只有这样做才能使整体养老工作稳步推进。
第六,加强领导,转变观念,创新产业。要像过去抓物质资料生产那样坚韧不拔地组织队伍,落实责任,全力以赴抓宜居建设。要把宜居建设作为新兴产业抓紧抓好,全心全意地去提高全体人民的幸福指数。
我坚信,只要我们紧紧抓住历史机遇,充分发挥独特的资源优势,抓好宜居建设,就一定能实现跳跃式发展。一个小而精、小而美、小而富,山川秀丽宜居养生的新佛坪就一定能展现给世人!
上一篇:安徽阜阳市老年学会召开2015年年会
下一篇:长寿的哲学